ФНС опробовала новый способ борьбы с налоговыми схемами
Федеральная налоговая служба опробовала на дистрибуции электроники новый метод борьбы со схемами уклонения от налогов, предполагающий ведение борьбы руками участников рынка, заявил замруководителя ФНС Даниил Егоров . По его словам, на рынке БТЭ налоговики «обнаружили удивительную вещь»: некоторые из крупнейших игроков представляют собой не группу или холдинг, а «облако из маленьких фирм с колоссальными потоками, с низкими ценами импортируемой продукции, сомнительными схемами ввоза оборудования и его растаможивания».
Из-за ввоза товара по заниженной цене бюджет недополучал НДС и импортную пошлину, потом партия проходила через цепочку фирм, одна из которых не платила НДС, а затем цена «восстанавливалась» при входе в розницу.
Налоговая нагрузка структур вендоров БТЭ и IT-оборудования, работающих по прямым поставкам, в 2013 году колебалась в районе 2-5% от оборота. При этом нагрузка дистрибуторов, которые работают не только по прямым поставкам, и интеграторов ниже в разы — 0,1-0,2%.
Как правило, крупнейшие участники отдельных сегментов рынка используют схожие схемы: выявив схемы у одного игрока, можно использовать его самого как инструмент работы со всем рынком, не прибегая к долгим процессам в судах, пишут «Ведомости».
Изучив схему работы одного из дистрибуторов, налоговики предложили его владельцам провести встречу, в ходе которой разложили перед владельцами компании огромную карту: на ней была нарисована схема из «облака» фирм, через которые шли поставки и финансовые потоки. Изучив карту, собственники дистрибутора согласились не только изменить свою схему работы, но и поработать со всем рынком, «чтобы рынок прошел некую очистку». При этом самому дистрибутору было доначислено более 1 млрд рублей.
Теперь налоговики ожидают, что другие крупные сети подадут уточненные декларации.
ФНС называет новый подход «системой управления поведением». Служба тестирует модель контроля в нескольких регионах: выбирается отрасль, определяются игроки, проводится проверка, игроки узнают о ее результатах, потом проверяется их реакция. «За счет правильной информационной работы можно достигать большего результата, чем просто проверками», — считает Егоров.
Это отдаленно напоминает западную практику сделки с налоговыми органами: компания платит определенную сумму, а налоговая прекращает дело, но в российском законодательстве такой механизм не предусмотрен, рассуждает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.
